ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> å±×ƒ¸œçœäh民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见-研究生就业创业信息网

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å±×ƒ¸œçœäh民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见
2016òq?1æœ?8æ—?/span>   admin 审核人:   (‹¹è§ˆé‡ï¼š)

鲁政发ã€?015ã€?1号各市äh民政府,各县(市、区)人民政府åQŒçœæ”¿åºœå„部门、各直属机构åQŒå„大企业,各高½{‰é™¢æ ¡ï¼šã€€ã€€ä¸ø™¯å½»è½å®žã€Šå›½åŠ¡é™¢å…³äºŽ˜q›ä¸€æ­¥åšå¥½æ–°å½¢åŠ¿ä¸‹å°±ä¸šåˆ›ä¸šå·¥ä½œçš„意见ã€?国发ã€?015ã€?3å?和《国务院办公厅关于支持农民工½{‰äh员返乡创业的意见ã€?国办发ã€?015ã€?7å?½{‰æ–‡ä»¶ç²¾¼œžï¼Œ˜q›ä¸€æ­¥åšå¥½æˆ‘省新形势下就业创业工作,现提å‡ÞZ»¥ä¸‹æ„è§ï¼šã€€ã€€ä¸€ã€æ·±å…¥å®žæ–½å°±ä¸šä¼˜å…ˆæˆ˜ç•¥ã€€ã€€1.实施ž®×ƒ¸šä¼˜å…ˆæˆ˜ç•¥è¡ŒåŠ¨ã€‚把市场ž®×ƒ¸šå¯¼å‘、经‹¹Žè{型升¾U§éœ€æ±‚和力_Š¨è€…就业创业意愿紧密结合è“v来,在全省部¾|²å®žæ–½å°±ä¸šä¼˜å…ˆæˆ˜ç•¥è¡ŒåŠ¨ï¼Œä¿ƒè¿›ž®×ƒ¸šä¸Žäñ”业è{型升¾U§ã€æ–°åž‹åŸŽé•‡åŒ–、信息化½{‰å‘展战略的良性互动、深度融合。把½E›_®šå’Œæ‰©å¤§å°±ä¸šä½œä¸ºç»‹¹Žè¿è¡Œåˆç†åŒºé—´çš„下限åQŒå°†åŸŽé•‡æ–°å¢žž®×ƒ¸šã€è°ƒæŸ¥å¤±ä¸šçŽ‡¾U›_…¥å›½æ°‘¾læµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展规划及òq´åº¦è®¡åˆ’åQŒå¯¹½E›_®šå’Œæ‰©å¤§å°±ä¸šçš„转型升çñ”™å¹ç›®ã€åˆ›ä¸šåˆ›æ–°é¡¹ç›®ã€æ•™è‚²åŸ¹è®­é¡¹ç›®ç­‰åQŒç‰¹åˆ«æ˜¯æ–îC¸Š™å¹ç›®åQŒå„¾U§èƒ¦æ”¿ä¸“™å¹èµ„金优先给予支持。将ž®×ƒ¸šåˆ›ä¸šå·¥ä½œ¾U›_…¥æ”¿ç‡W考核åQŒç»†åŒ–目标ä“Q务、政½{–落实、就业创业服务、资金投入、群众满意度½{‰æŒ‡æ ‡ã€?省发展改革委、省人力资源½C¾ä¼šä¿éšœåŽ…牵å¤ß_¼Œçœå§”¾l„织部、省¾læµŽå’Œä¿¡æ¯åŒ–委、省教育厅、省¿U‘技厅、省财政厅、省住房城乡å»ø™®¾åŽ…、省农业厅、省商务厅、省¾lŸè®¡å±€ã€å›½å®¶ç»Ÿè®¡å±€å±×ƒ¸œè°ƒæŸ¥æ€»é˜Ÿå‚加)  2.发挥ž®å¾®ä¼ä¸šž®×ƒ¸šä¸ÀL¸ é“作用。扶持发展小微企业。落实国家规定的ž®å¾®ä¼ä¸šå¢žå€¼ç¨Žã€è¥ä¸šç¨Žå’Œä¼ä¸šæ‰€å¾—税½{‰ç¨Žæ”¶ä¼˜æƒ æ”¿½{–,以及金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花½EŽç­‰½EŽæ”¶æ”¿ç­–åQŒå®Œå–„å…¬å…׃ñ”品小微企业优先采购政½{–。发挥小微企业发展聚集优势,争创国家¾U§å°å¾®ä¼ä¸šåˆ›ä¸šåˆ›æ–°åŸºåœ°ç¤ºèŒƒåŸŽå¸‚。徏立小微企业目录,对小微企业发展状况开展抽æ ïL»Ÿè®¡ã€‚鼓励小微企业吸¾U›_°±ä¸šã€‚对ž®å¾®ä¼ä¸šæ–°æ‹›ç”¨åŠ³åŠ¨è€…çš„åQŒæŒ‰ç…§è§„定给予创业岗位开发补贴、社会保险补贴和岗位补脓½{‰ã€‚农民专业合作社、家庭农åœÞZ»¥åŠç¤¾ä¼šåŒ–服务¾l„织½{‰å¯ä¸Žå°å¾®ä¼ä¸šåŒ½{‰äín受就业创业扶持政½{–ã€?省胦政厅、省人力资源½C¾ä¼šä¿éšœåŽ…、省地税局牵头åQŒçœ¾læµŽå’Œä¿¡æ¯åŒ–委、省¿U‘技厅、省农业厅、省商务厅、省工商局、省中小企业局、省国税局参加)  3.¿U¯æžé¢„防和有效调控失业风险。落实降低失业保险费率政½{–,全省¾lŸä¸€æ‰§è¡Œ1.5%的失业保险缴费费率,˜q›ä¸€æ­¥å‡è½ÖM¼ä¸šè´Ÿæ‹…。从2015òq´è“våQŒå°†å¤×ƒ¸šä¿é™©æ”¯æŒä¼ä¸š½E›_®šå²—位的政½{–适用范围由化解äñ”能严重过剩、淘汰落后äñ”能、节能减排、主辅分¼›…R€å…¼òq‰™‡¾l?¾cÕd›°éš¾ä¼ä¸šï¼Œæ‰©å¤§åˆ°æ‰€æœ‰é‡‡å–有效措施不裁员、少裁员åQŒç¨³å®šå°±ä¸šå²—位、依法èƒö额缴¾U›_¤±ä¸šä¿é™©è´¹çš„企业。符合条件的上述5¾cÕd›°éš¾ä¼ä¸šï¼ŒæŒ‰ç…§ä¼ä¸šåŠå…¶èŒå·¥ä¸Šå¹´åº¦å®žé™…ç¼´¾U›_¤±ä¸šä¿é™©è´¹æ€»é¢çš?0%¾l™äºˆ½E›_²—补脓åQ›å…¶ä»–企业一般按照企业及其职工上òq´åº¦å®žé™…¾~´çº³å¤×ƒ¸šä¿é™©è´ÒŽ€»é¢çš?0%¾l™äºˆ½E›_²—补脓åQŒå„市可æ ÒŽ®ä¼ä¸šå›°éš¾æƒ…况适当提高补脓标准åQŒæœ€é«˜ä¸­‘…过50%。稳岗补贴所需资金由失业保险基金列支,补脓资金主要用于职工生活补助、缴¾U³ç¤¾ä¼šä¿é™©è´¹ã€è{岗培训和技能提升培训等支出。徏立失业动态监‹¹‹ã€é¢„‹¹‹é¢„警和预防调控“三位一体”工作机制和¾lè´¹ä¿éšœæœºåˆ¶ã€‚ç ”½I¶åˆ¶å®šåº”对失业风险的ž®×ƒ¸šåº”急预案ã€?省äh力资源社会保障厅牵头åQŒçœå‘展攚w©å§”、省¾læµŽå’Œä¿¡æ¯åŒ–委、省财政厅、省国资委、省¾lŸè®¡å±€ã€å›½å®¶ç»Ÿè®¡å±€å±×ƒ¸œè°ƒæŸ¥æ€»é˜Ÿå‚加)  二、积极推˜q›å¤§ä¼—创业  4.加强新型创业创新òq›_°å»ø™®¾ã€‚æ€È»“推广创客½Iºé—´ã€åˆ›ä¸šå’–啡、创新工场等新型孵化模式åQŒåŠ å¿«å‘展市场化、专业化、集成化、网¾lœåŒ–的众创空é—ß_¼Œå½¢æˆå¸‚场ä¸Õd¯¼ã€é£ŽæŠ•å‚与、企业孵化的创业生态系¾lŸã€‚各地可认定一批众创空é—ß_¼Œæœ‰æ¡ä»¶çš„地方可对众创½Iºé—´çš„房¿UŸã€å®½å¸¦ç½‘¾lœã€å…¬å…ÞpÊY件等¾l™äºˆé€‚当补脓。鼓励各地盘‹zÕd•†ä¸šç”¨æˆ¿å’Œç ´äñ”、困难企业闲¾|®åŽ‚房等资源作äؓ众创½Iºé—´åQŒäؓ创业者提供成本较低的场所。允è®æ€¼—创空间等新型孵化机构åQŒä»Žçœã€å¸‚奖补资金中拿出部分资金,通过入股、借款½{‰åŞ式,扶持入驻初创ž®å¾®ä¼ä¸šå‘展。对½W¦åˆå›½å®¶è§„定条äšg的众创空间等新型孵化机构适用¿U‘技企业孵化器税收优惠政½{–。学习推òq¿æ“vž®”“äh人创客”做法,鼓励企业ç”׃¼ ¾lŸçš„½Ž¡æŽ§åž‹ç»„¾l‡å‘新型创业òq›_°è½¬åž‹åQŒè®©å‘˜å·¥æˆäؓòq›_°ä¸Šçš„创业者。调整完善创业示范åã^台奖补政½{–,对直接购买或¿UŸèµå·²å¼€å‘é—²¾|®æˆ¿åœîCñ”楼盘作äؓ创业孵化½Cø™ŒƒåŸºåœ°å’Œåˆ›ä¸šç¤ºèŒƒå›­åŒºçš„åQŒæœ€é«˜ç»™äº?000万元的一‹Æ¡æ€§å¥–补。有条äšg的市对原创业孵化基地补助资金åQŒå¯æŒ‰æ”¿åºœè´­ä¹°æœåŠ¡åŽŸåˆ™è°ƒæ•´æ”¯å‡ºæ–¹å‘,对认定的孵化基地按规定äؓ创业者提供创业孵化服务的(不含场租减免)åQŒæŒ‰å®žé™…孵化成功(注册登记òq¶æ¬¼›ÕdŸºåœ?æˆäh•°¾l™äºˆåˆ›ä¸šå­µåŒ–补脓ã€?省äh力资源社会保障厅、省¿U‘技厅牵å¤ß_¼Œçœèƒ¦æ”¿åŽ…、省住房城乡å»ø™®¾åŽ…、省商务厅、省国资委、省地税局、省中小企业局、省国税局参加)  5.拓宽创业投融资渠道。充分发挥省¾U§åˆ›ä¸šæŠ•èµ„引导基金作用,不断扩大基金规模。发挥省¾U§å¤©ä½¿æŠ•èµ„引导基金的作用åQŒé¼“励创投机构、大型骨òq²ä¼ä¸šå‚股创立天使投资基金,重点投向¿Uå­æœŸæˆ–初创期科技型、创新型ž®å¾®ä¼ä¸šã€‚设立省¾U§æ–°å…´äñ”业创业投资引导基金,支持新兴产业领域早中期、初创期企业发展。有条äšg的地方可整合讄¡«‹é«˜æ ¡æ¯•ä¸šç”Ÿåˆ›ä¸šåŸºé‡‘,完善½Ž¡ç†ä½“制和市场化˜qè¡Œæœºåˆ¶åQŒå®žçŽ°åŸºé‡‘滚动ä‹É用,为高校毕业生创业ž®×ƒ¸šæä¾›æ”¯æŒã€‚鼓励有条äšg的市讄¡«‹åˆ›ä¸šæŠ•èµ„引导基金、天使投资引导基金等åQŒå¾ç«‹æ”¿åºœå¼•å¯ÆDµ„金和½C¾ä¼šèµ„本共同支持初创中小企业发展的风险投资机制。完善小微企业融资担保风险补偿机åˆÓž¼ŒæŽ¨è¡Œž®å¾®ä¼ä¸šèžèµ„担保代偿补偿制度åQŒåˆ°2017òq´çœ¾U§å°å¾®ä¼ä¸šèžèµ„担保代偿补偿资金不ž®‘于5亿元。鼓励支持创业企业在创业æÑ€ä¸­ž®æ¿ä¸Šå¸‚融资或在æ–îC¸‰æÑ€åŒºåŸŸè‚¡æƒäº¤æ˜“市场挂牌融资。鼓励支持大中型企业参股创业企业或创业企业之间相互参股,共担风险åQŒå…±åŒå‘展。推动多渠道股权融资åQŒä¾æ³•å¼€å±•è‚¡æƒä¼—½{¹èžèµ„试点,¿U¯æžæŽ¢çƒ¦å’Œè§„范发展互联网金融½{‰èžèµ„新模式ã€?省发展改革委、省财政厅牵å¤ß_¼Œçœç§‘技厅、省人力资源½C¾ä¼šä¿éšœåŽ…、省国资委、省金融办、省中小企业局、中国äh民银行济南分行参åŠ?  6.调整完善创业担保è´äh¬¾ã€‚å°†ž®é¢æ‹…保è´äh¬¾è°ƒæ•´ä¸ºåˆ›ä¸šæ‹…保贷‹Æ¾ï¼Œ½W¦åˆæ¡äšg的各¾cÕdˆ›ä¸šäh员创业担保贷‹Æ¾æœ€é«˜é¢åº¦äؓ10万元åQŒæŒ‰ç…§ä¸­å›½äh民银行公布的è´äh¬¾åŸºå‡†åˆ©çŽ‡å¯ä¸Š‹¹?个百分点åQŒç»™äºˆå…¨é¢è„“息;½W¦åˆæ¡äšg的小微企业创业担保贷‹Æ¾æœ€é«˜é¢åº¦äؓ300万元åQŒè´·‹Æ¾æœŸé™ä¸­‘…过2òqß_¼Œòq¶æŒ‰ç…§ä¸­å›½äh民银行公布的同期限贷‹Æ‘ÖŸºå‡†åˆ©çŽ‡çš„50%¾l™äºˆè´äh¬¾è´´æ¯ã€‚对˜q˜æ¬¾åŠæ—¶ã€æ— ä¸è‰¯ä¿¡è´·è®°å½•çš„,允许再申请一‹Æ¡åˆ›ä¸šæ‹…保贷‹Æ¾ï¼ŒæœŸé™ä¸è¶…˜q?òq´ã€‚积极探索创新反担保方式åQŒå¯¹åˆ›ä¸šå›­åŒºã€åˆ›ä¸šå­µåŒ–基åœîC»¥åŠå¤§åž‹å•†åœºã€åŠ ç›Ÿè¿žé”ä¼ä¸šç»™äºˆä¸€å®šçš„创业è´äh¬¾åæ‹…保信用额度,允许其在信用额度内äؓ其所辖企业、商铺提供反担保。徏立创业担保贷‹Æ‘Ö¥–励机åˆÓž¼Œå¯ÒŽ‹…保基金规模当òq´å¢žé•?%以上的,ç”׃¸­å¤®èƒ¦æ”¿æŒ‰å½“年新增担保基金总额çš?%¾l™äºˆé£Žé™©è¡¥å¿åQ›å¯¹å½“年新发攄¡š„创业担保è´äh¬¾åQŒæŒ‰ç…§è´·‹Æ¾æ€»é¢çš?%¾l™äºˆå¥–励性补助,ç”׃¸­å¤®å’Œçœå„承担0.5%åQŒå…¶ä¸­çœ¾U§è¡¥åŠ©ä»Žåˆ›ä¸šå¸¦åŠ¨ž®×ƒ¸šæ‰¶æŒèµ„金中列支。对从事¾|‘络创业的,按规定落实创业担保贷‹Æ‘֏Šè´´æ¯æ”¿ç­–ã€?省äh力资源社会保障厅牵头åQŒçœè´¢æ”¿åŽ…、团省委、省妇联、省工商联、中国äh民银行济南分行参åŠ?  7.加大降免费力度。徏立涉企收费目录清单管理制度,不在目录内的涉企行政事业性收贚w¡¹ç›®ä¸€å¾‹å–消,凡未¾U›_…¥è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹å‰ç½®æœåŠ¡æ”¶è´¹ç›®å½•æ¸…单内的行政审批前置服务一律不得向企业收费。对不执行清单管理的乱收费行为,ç”Þq‰©ä»·éƒ¨é—¨ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨äºˆä»¥æŸ¥å¤„。全面清理规范强制垄断性经营服务收费,规范行业协会商会、中介组¾l‡æ¶‰ä¼æ”¶è´¹è¡Œä¸ºï¼Œè½å®žå®Œå–„创业负担举报反馈机制。对个体工商戗÷€å°å¾®ä¼ä¸šï¼Œè‡ªé¦–‹Æ¡æ³¨å†Œç™»è®îC¹‹æ—¥è“v3òq´å†…免收各类行政事业性收贏V€?省胦政厅、省物ä­h局牵头åQŒçœäººåŠ›èµ„源½C¾ä¼šä¿éšœåŽ…、省工商局参加)  8.完善创业补脓政策。对首次领取ž®å¾®ä¼ä¸šè¥ä¸šæ‰§ç…§ã€æ­£å¸¸ç»è¥æ»¡12个月的创业者,¾l™äºˆä¸ä½Žäº?.2万元的一‹Æ¡æ€§åˆ›ä¸šè¡¥è´´ã€‚有条äšg的市可将一‹Æ¡æ€§åˆ›ä¸šè¡¥è´´æ”¿½{–放宽到½W¦åˆæ¡äšg的新注册个体工商æˆøP¼Œ¾l™äºˆä¸ä½Žäº?000元的补脓。各地创业孵化基地、创业园区应优先为有创业能力的毕业年度高校毕业生、就业困难äh员等提供创业场所åQŒæŒ‰è§„定¾l™äºˆåœºåœ°¿UŸèµè´¹ç”¨å‡å…ã€‚有条äšg的市å¯ÒŽ¯•ä¸šå¹´åº¦çš„高等院校、技师学院毕业生和就业困难äh员租用经营场地创业,òq¶ä¸”未äín受场地租赁费用减免的åQŒå¯¾l™äºˆä¸€‹Æ¡æ€§åˆ›ä¸šåœºæ‰€¿UŸèµè¡¥è„“ã€?省äh力资源社会保障厅牵头åQŒçœè´¢æ”¿åŽ…、省工商局参加)  9.调动专业人员创业¿U¯æžæ€§ã€‚认真诏彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于深入实施创新驱动发展战略的意见ã€?鲁发ã€?015ã€?3å?åQŒè°ƒåŠ¨é«˜½{‰é™¢æ ¡ã€ç§‘研院所½{‰äº‹ä¸šå•ä½ä¸“业技术äh员创业积极性。经与单位协商一è‡ß_¼Œä¸“业技术äh员可带着¿U‘ç ”™å¹ç›®å’Œæˆæžœç¦»å²—到企业开展创新工作或创办企业åQŒæˆ–在完成本单位布置的各™å¹å·¥ä½œä“Q务前提下åQŒå…¼èŒä»Žäº‹ç§‘技成果转化‹zÕdŠ¨åQŒå…¼èŒæ”¶å…¥å½’个äh所有。鼓励在鲁高½{‰é™¢æ ¡å…è®¸å…¨æ—¥åˆ¶åœ¨æ ¡å­¦ç”Ÿä¼‘学创业。凡创办企业的学生,所创办的企业与所学专业相关的åQŒå¯è§†äؓ其参加实习、实训或实践教育的时é—ß_¼Œòq¶æŒ‰ç›¸å…³è§„定计入学分。完善科技人员创业股权‹È€åŠ±æ”¿½{–,攑֮½è‚¡æƒå¥–励、股权出售的企业讄¡«‹òq´é™å’Œç›ˆåˆ©æ°´òq³é™åˆ¶ã€‚在鲁高½{‰é™¢æ ¡ã€ç§‘研院所¿U‘技人员创办的企业,其知识äñ”权等无åŞ资äñ”可按臛_°‘50%、最å¤?0%的比例折½Ž—äؓ技术股份ã€?省äh力资源社会保障厅、省¿U‘技厅牵å¤ß_¼Œçœå§”¾l„织部、省教育厅参åŠ?  10.鼓励农民工等人员˜q”乡创业。鼓励引导有意愿的农民工、高校毕业生、退役士兵因地制宜围¾l•ä¼‘闲农业、农产品深加工、乡村旅游、农村服务业½{‰åˆ°å†œæ‘创业。支持农村网上创业,推广“淘宝村”发展经验,å»ø™®¾ä¸€æ‰¹â€œç”µå•†ç¤ºèŒƒæ‘”。对创办农民专业合作½C¾ã€å®¶åº­å†œåœºã€å†œä¸šç¤¾ä¼šåŒ–服务¾l„织½{‰æ–°åž‹å†œä¸šç»è¥ä¸»ä½“çš„åQŒè½å®žå®šå‘减½EŽå’Œæ™®éæ€§é™è´ÒŽ”¿½{–,½W¦åˆå†œä¸šè¡¥è„“政策支持条äšg的,可按规定同等享受相应的政½{–支持。整合创å»ÞZ¸€æ‰¹å†œä¸šåˆ›ä¸šåˆ›æ–°ç¤ºèŒƒåŸºåœ°å’Œè§ä¹ åŸºåœ°ã€å†œæ°‘å·¥˜q”乡创业园,各地高科园区、科技园区可拿出部分空闲的土地、楼宇、设施专门äؓ大学生、返乡农民工创业创新提供òq›_°åQŒç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„¾U›_…¥çœçñ”创业孵化½Cø™ŒƒåŸºåœ°å’Œåˆ›ä¸šç¤ºèŒƒå›­åŒºå¥–补范围。对政府ä¸Õd¯¼ã€èƒ¦æ”¿æ”¯æŒçš„农村公益性工½E‹å’Œ™å¹ç›®åQŒå¯é‡‡å–购买服务、政府与½C¾ä¼šèµ„本合作½{‰æ–¹å¼ï¼Œå¼•å¯¼å†œæ°‘工等˜q”乡人员创设的企业和½C¾ä¼š¾l„织参与å»ø™®¾ã€ç®¡æŠ¤å’Œ˜qè¥ã€‚在˜q”乡创业较äؓ集中地区探烦通过发行中小微企业集合债券、公司债券½{‰æ–¹å¼èžèµ„,˜q›ä¸€æ­¥æé«˜è¿”乡创业的金融可获得性ã€?省äh力资源社会保障厅牵头åQŒçœå‘展攚w©å§”、省¾læµŽå’Œä¿¡æ¯åŒ–委、省¿U‘技厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡å»ø™®¾åŽ…、省农业厅、省商务厅、省地税局、省金融办、省物ä­h局、中国äh民银行济南分行、省国税局参加)  11.发挥创业½Cø™Œƒå¼•é¢†ä½œç”¨ã€‚鼓励创建创业型城市、创业型街道(乡、镇)åQŒåŠ å¼ºåˆ›ä¸šæœåŠ¡ä½“¾pÕd¾è®¾ã€‚省里每òq´åœ¨å„市推荐的符合当åœîCñ”业发展规划和区域特色的优¿U€åˆ›ä¸š™å¹ç›®ä¸­ï¼Œé´é€‰ä¸ž®‘于100个省¾U§ä¼˜¿U€™å¹ç›®ã€‚重ç‚ÒŽ‰¶æŒ?00家左叛_…·å¤‡é¢†å†›æ½œåŠ›å’ŒæŒç®‹å‘展能力的大学生新创企业åQŒåœ¨¾lè¥åœºæ‰€ã€åˆ›ä¸šæ‹…保贷‹Æ„¡­‰æ–šw¢˜q›è¡Œé‡ç‚¹æ‰¶æŒåQŒåŒæ—¶å‘投资引导基金参股子基金给予重ç‚ÒŽŽ¨ä»‹ã€‚选树创业典型人物åQŒå¯¹æ–°é€‰æ ‘的“山东省十大大学生创业之星”“山东省十大˜q”乡创业农民工”“山东省创业大赛”前十名åQŒç»™äºˆé€‚当奖励åQŒæ‰€éœ€èµ„金从省¾U§åˆ›ä¸šå¸¦åŠ¨å°±ä¸šæ‰¶æŒèµ„金中列支ã€?省äh力资源社会保障厅牵头åQŒçœå‘展攚w©å§”、省教育厅、省¿U‘技厅、省财政厅、省中小企业局、省æ€Õd·¥ä¼šã€å›¢çœå§”、省妇联、省工商联参åŠ?  三、促˜q›é«˜æ ¡æ¯•ä¸šç”Ÿ½{‰é‡ç‚¹ç¾¤ä½“就业  12.鼓励高校毕业生到基层ž®×ƒ¸šã€‚把高校毕业生就业摆在就业工作首位。完善工资待遇进一步向基层倾斜的办法,健全高校毕业生到基层工作的服务保障机åˆÓž¼Œé¼“励毕业生到乡镇特别是困难乡镇工作。“三支一扶”等服务基层™å¹ç›®æ¯•ä¸šç”Ÿåˆ°ä¹¡é•‡äº‹ä¸šå•ä½æœåŠ¡æ»?òq´åŽåQŒå¦‚有岗位空¾~ºï¼Œ¾lè€ƒæ ¸åˆæ ¼åQŒå¯ä¸Žæ‰€åœ¨å•ä½ç­¾è®¢ä¸ž®‘于3òq´çš„聘用合同。加大从服务基层™å¹ç›®äººå‘˜ä¸­è€ƒå½•åŸºå±‚公务员力度,¾lè¿‡3òq´è‡³5òqß_¼Œå®šå‘考录比例一般应辑ֈ°å½“年乡镇公务员录用计划的30%以上。县及县以下事业单位招聘要结合当地服务期满基层项目毕业生数量åQŒæŒ‰ä¸å°‘于当òq´æœåŠ¡æœŸæ»¡æ¯•ä¸šç”Ÿæ€ÀL•°30%的比例,拟定定向招聘计划。将政府购买基层公共½Ž¡ç†å’Œç¤¾ä¼šæœåŠ¡å²—位,¾U›_…¥â€œç¤¾åŒºå°±ä¸šè®¡åˆ’”,每年开å?000个岗位,用于吸纳择业期内未就业高校毕业生。对ž®å¾®ä¼ä¸šæ–°æ‹›ç”¨æ¯•ä¸šå¹´åº¦é«˜æ ¡æ¯•ä¸šç”ŸåQŒç­¾è®?òq´ä»¥ä¸ŠåŠ³åŠ¨åˆåŒåƈ¾~´çº³½C¾ä¼šä¿é™©è´¹çš„åQŒç»™äº?òq´ç¤¾ä¼šä¿é™©è¡¥è´ß_¼Œä»Žå°±ä¸šä¸“™å¹èµ„金中列支ã€?省äh力资源社会保障厅牵头åQŒçœå§”组¾l‡éƒ¨ã€çœ¾læµŽå’Œä¿¡æ¯åŒ–委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省水利厅、省农业厅、省卫生计生委、团省委参加)  13.鼓励高校毕业生参加就业见习。落实完善见习补贴政½{–,各市、县(市、区)对见习期满留用率辑ֈ°70%以上的见习单位,政府见习补助比例提高10个百分点。省¾U§å¯¹è§ä¹ æœŸæ»¡ç•™ç”¨çŽ‡è¾¾åˆ?0%以上的胦政困隑֎¿(市、区)åQŒè¡¥åŠ©æ¯”例提é«?0个百分点。将求职补脓调整为求职创业补è´ß_¼Œå¯¹è±¡èŒƒå›´æ‰©å±•åˆ°å·²èŽ·å¾—国家助学è´äh¬¾çš„毕业年度高校毕业生åQŒåŸŽä¹¡ä½Žä¿å®¶åº­ã€åŸŽå¸‚零ž®×ƒ¸šå®¶åº­ã€å†œæ‘è‚÷困家庭和有残疾äh证的毕业生补助标准äؓ1000å…?人,其他人员补助标准ä¸?00å…?人。技师学院高¾U§å·¥ç­ã€é¢„备技师班和特ŒDŠæ•™è‚²é™¢æ ¡èŒä¸šæ•™è‚²ç±»æ¯•ä¸šç”Ÿå¯å‚照高校毕业生属åœîCín受相兛_°±ä¸šè¡¥è´´æ”¿½{–ã€?省äh力资源社会保障厅牵头åQŒçœæ•™è‚²åŽ…、省财政厅参åŠ?  14.加强对困难äh员就业援助。合理确定就业困难äh员范å›ß_¼Œè§„范认定½E‹åºåQŒåŠ å¼ºå®žååˆ¶åŠ¨æ€ç®¡ç†å’Œåˆ†ç±»å¸®æ‰¶ã€‚坚持市场导向,鼓励其到企业ž®×ƒ¸šã€è‡ªä¸Õdˆ›ä¸šæˆ–灉|´»ž®×ƒ¸šã€‚对用äh单位招用ž®×ƒ¸šå›°éš¾äººå‘˜åQŒç­¾è®¢ä¸”实际履行力_Š¨åˆåŒòq¶ç¼´¾U³ç¤¾ä¼šä¿é™©è´¹çš„,在一定期限内¾l™äºˆ½C¾ä¼šä¿é™©è¡¥è„“和岗位补贴。社会保险补贴和岗位补脓期限最长不­‘…过3òqß_¼Œå¯¹åˆ‹Æ¡æ ¸å®šäín受补贴政½{–时距退休年龄不­‘?òq´çš„人员åQŒå¯å»‰™•¿è‡³é€€ä¼‘。对通过市场渠道¼‹®å®žéš¾ä»¥å®žçŽ°ž®×ƒ¸šçš„,可通过公益性岗位予以托底安¾|®ï¼Œå¯¹å®¶åº­ç”Ÿ‹zȝ‰¹åˆ«å›°éš¾ã€åœ¨å…¬ç›Šæ€§å²—位工作期满后仍难以就业,且工作期间考核优秀的女æ€?5周岁、男æ€?5周岁以上的äh员,¾lè®¾åŒºçš„市äh力资源社会保障局审核、公½Cºï¼Œçœäh力资源社会保障厅备案后,可适当廉™•¿å·¥ä½œæœŸé™åQŒç®‹½{‘ÖŠ³åŠ¨åˆåŒï¼Œ¾l­ç­¾åˆåŒæœ€é•¿æœŸé™ä¸å¾—超˜q?òq´ã€‚箋½{‘֐ˆåŒæœŸæ»¡åŽä»ä¸èƒ½å®žçŽ°å°±ä¸šçš„åQŒæŒ‰è§„定享受å¤×ƒ¸šä¿é™©å¾…遇。各市、县(市、区)要规范公益性岗位开发和½Ž¡ç†åQŒç§‘学设定公益性岗位总量åQŒé€‚度控制岗位规模åQŒåˆ¶å®šå²—位申报评估办法,建立定期核查机制åQŒä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§æ³•å¾‹è§„定安排就业困难äh员,不得用于安排非就业困难äh员。加强对ž®×ƒ¸šå›°éš¾äººå‘˜åœ¨å²—情况的管理和工作考核åQŒå®Œå–„就业困难äh员äín受扶持政½{–期满退出办法,做好退出后的政½{–衔接和ž®×ƒ¸šæœåŠ¡ã€‚加大对困难人员ž®×ƒ¸šæ´åŠ©åŠ›åº¦åQŒç¡®ä¿é›¶ž®×ƒ¸šå®¶åº­ã€æœ€ä½Žç”Ÿ‹zÖM¿éšœå®¶åº­ç­‰å›°éš¾å®¶åº­è‡›_°‘有一人就业。徏立健全社会救助与ž®×ƒ¸šçš„联动机åˆÓž¼Œå¯¹å®žçŽ°å°±ä¸šæˆ–自主创业的最低生‹zÖM¿éšœå¯¹è±¡ï¼Œåœ¨æ ¸½Ž—家庭收入时åQŒå¯ä»¥æ‰£å‡å¿…要的ž®×ƒ¸šæˆæœ¬åQŒåœ¨ä¸€å®šæœŸé™å†…的劳动所得不计入家庭收入ã€?省äh力资源社会保障厅牵头åQŒçœæ°‘政厅、省财政厅参åŠ?  四、加å¼ø™Œä¸šæŠ€èƒ½åŸ¹è®­ã€€ã€€15.搭徏资源整合的培训åã^台。完善政府购买职业技能培训服务机åˆÓž¼Œ¾lŸç­¹¾~–制全省职业技能培训规划和òq´åº¦è®¡åˆ’åQŒç»Ÿ½{¹çŽ°æœ‰å„¾cÀL•™è‚²åŸ¹è®­èµ„源,整合职业培训™å¹ç›®å’Œèµ„金,建立¾lŸä¸€çš„实名制信息½Ž¡ç†òq›_°å’ŒåŸ¹è®­æœºæž„准入与退出机åˆÓž¼Œå¯¹åŸ¹è®­çš„全过½E‹å®žè¡ŒåŠ¨æ€ç®¡ç†ï¼Œé€æ­¥å®žçŽ°åŒä¸€åœ°åŒºã€åŒä¸€ä¸“业培训质量标准和补贴标准统一åQŒé˜²æ­¢ä½Žæ°´åã^、重复培训ã€?016òqß_¼Œåœ¨å…¨çœå…ˆæœŸå®žçŽ°å†œæ°‘工职业技能培训资源整合ã€?省äh力资源社会保障厅牵头åQŒçœæ•™è‚²åŽ…、省财政厅、省住房城乡å»ø™®¾åŽ…、省农业厅、省商务厅、省æ€Õd·¥ä¼šã€å›¢çœå§”、省妇联、省ŒD‹ç–¾äºø™”合会参加)  16.加强高层‹Æ¡èŒä¸šæŠ€èƒ½åŸ¹è®­ã€‚对½W¦åˆèŒä¸šæŠ€èƒ½åŸ¹è®­è¡¥è´´èŒƒå›´äh员参加中、高¾U§èŒä¸šæŠ€èƒ½åŸ¹è®­åƈ取得职业资格证书、专™å¹èŒä¸šèƒ½åŠ›è¯ä¹¦æˆ–创业培训合格证书的,按国家规定逐步完善全额补脓机制åQŒè°ƒåŠ¨åŸ¹è®­æœºæž„和力_Š¨è€…积极性。做大做强“金蓝领”培训项目,强化紧缺急需高技能äh才培养,适当提高培训补助标准。实施“创业齐鲁训¾lƒè¥â€é¡¹ç›®ï¼Œæ¯å¹´é€‰æ‹”500名有持箋发展和领军潜力的初创企业¾lè¥è€…,参加高层‹Æ¡è¿›ä¿®å­¦ä¹ æˆ–交流考察ã€?省äh力资源社会保障厅牵头åQŒçœè´¢æ”¿åŽ…参åŠ?  17.创新职业技能培训模式。大力开展“订单式”培训,对企业与培训学员½{¾è®¢åŠ›_Š¨åˆåŒòq¶å¼€å±•åŸ¹è®­çš„åQŒå¯å…ˆè¡Œæ‹¨ä»˜éƒ¨åˆ†èŒä¸šåŸ¹è®­è¡¥è„“。推行现代学徒制培训模式åQŒæ”¯æŒä¼ä¸šä»¥æ–°æ‹›ç”¨å’Œè½¬å²—人员为重点开展培训。搭å»ÞZº’联网¿UÕdŠ¨åŸ¹è®­òq›_°åQŒå¾ç«‹çº¿ä¸Šä¸Ž¾U¿ä¸‹ç›¸ç»“合、集中与分散相结合的新型培训模式åQŒæ–¹ä¾¿åŠ³åŠ¨è€…接受职业技能培训。对通过互联¾|‘移动在¾U¿åŸ¹è®­å­¦ä¹ çš„åQŒè®°å…¥å­¦ä¹ è¯¾æ—¶ã€‚推òq¿åˆ›ä¸šå¤§å­¦åŸ¹è®­æ¨¡å¼ï¼ŒæŽ¨åŠ¨åˆ›ä¸šå¤§å­¦åœ¨é«˜½{‰é™¢æ ¡ã€ä¸­½{‰èŒä¸šå­¦æ ¡ã€æŠ€å·¥é™¢æ ¡ã€å„地创业孵化基åœ?创业园区)和创业培训机构等讄¡«‹åˆ†æ ¡(创业学院)或教学点、教学站。到2018òqß_¼Œåœ¨å…¨çœèŒƒå›´å†…å»ø™®¾20家左右省¾U§ç¤ºèŒƒåˆ›ä¸šå¤§å­¦ã€‚推òqŽì€œåˆ›ä¸šæ•™è‚?模拟实训+苗圃实践+跟踪扶持”培训模式,建立培训、实训、孵化、服务相¾l“合的一体化创业培训机制åQŒæé«˜åˆ›ä¸šè€…创业意识、创业能力和创业成功率ã€?省äh力资源社会保障厅牵头åQŒçœè´¢æ”¿åŽ…参åŠ?  五、创新公共就业创业服务  18.健全公共ž®×ƒ¸šåˆ›ä¸šæœåŠ¡ä½“系。完善公共就业服务体¾pÕdˆ›ä¸šæœåŠ¡åŠŸèƒ½ï¼ŒåŠ å¼ºå…¬å…±ž®×ƒ¸šåˆ›ä¸šæœåŠ¡èƒ½åŠ›å»ø™®¾åQŒå……分发挥公共就业äh才服务、高校毕业生ž®×ƒ¸šæŒ‡å¯¼æœåŠ¡ã€ä¸­ž®ä¼ä¸šæœåŠ¡ç­‰æœºæž„的作用,为创业者提供从™å¹ç›®æŽ¨ä»‹åˆ°æˆåŠŸåˆ›ä¸šçš„全过½E‹ã€â€œä¸€æ¡é¾™â€åˆ›ä¸šæŒ‡å¯¹{€‚健全公共就业创业服务经费保障机åˆÓž¼Œåˆ‡å®žž®†åŽ¿¾U§ä»¥ä¸Šå…¬å…±å°±ä¸šåˆ›ä¸šæœåŠ¡æœºæž„和县çñ”以下(不含县çñ”)基层公共ž®×ƒ¸šåˆ›ä¸šæœåŠ¡òq›_°¾lè´¹¾U›_…¥åŒçñ”财政预算。将职业介绍补脓和扶持公共就业服务补助合òq¶è°ƒæ•´äؓž®×ƒ¸šåˆ›ä¸šæœåŠ¡è¡¥è„“åQŒæ”¯æŒå„地按照精准发力、ç‡W效管理的原则åQŒåˆ›æ–°å°±ä¸šåˆ›ä¸šæœåŠ¡ä¾›¾l™æ¨¡å¼ï¼Œå‘社会力量购买基本就业创业服务ã€?省äh力资源社会保障厅牵头åQŒçœè´¢æ”¿åŽ…参åŠ?  19.加快公共ž®×ƒ¸šæœåŠ¡ä¿¡æ¯åŒ–徏设。实施“智慧就业”工½E‹ï¼Œ˜qç”¨â€œå¤§æ•°æ®â€æŠ€æœ¯ï¼Œå»ø™®¾çœçñ”集中一体化的äh力资源基本信息库和企业用工岗位信息库åQŒæŽ¨åŠ¨ç»‹¹Žå’Œä¿¡æ¯åŒ–、äh力资源社会保障、教肌Ӏæ°‘æ”ѝ€å…¬å®‰ã€èƒ¦æ”ѝ€å·¥å•†ã€ç¨ŽåŠ¡ã€ç»Ÿè®¡ç­‰éƒ¨é—¨æ•°æ®çš„互联互通、协同共享,实现ž®×ƒ¸š½Ž¡ç†æœåŠ¡çš„å…¨½E‹ä¿¡æ¯åŒ–。结合“互联网+”行动,开发就业创业服务微信åã^台、移动终端、电子地囄¡­‰åQŒå¼€å±•ä¸ªæ€§åŒ–、订制化服务åQŒå®žè¡Œç²¾å‡†æœåŠ¡ã€‚加强社区就业创业服务智能化å»ø™®¾åQŒç”¨2òq´æ—¶é—´å®žçŽ°å…¨çœç¤¾åŒºå°±ä¸šåˆ›ä¸šæ— äººå€¼å®ˆè‡ªåŠ©æœåŠ¡ã€‚支持社会机构利用政府数据开展专业化ž®×ƒ¸šæœåŠ¡åQŒæŽ¨˜q›å°±ä¸šä¿¡æ¯çš„å…׃ín开放。各¾U§èƒ¦æ”¿è¦ž®†å°±ä¸šåˆ›ä¸šæœåŠ¡è¡¥åŠ©èµ„金重点向“智慧就业”工½E‹å€¾æ–œã€?省äh力资源社会保障厅牵头åQŒçœå‘展攚w©å§”、省¾læµŽå’Œä¿¡æ¯åŒ–委、省教育厅、省¿U‘技厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省地税局、省¾lŸè®¡å±€ã€çœå·¥å•†å±€ã€çœå›½ç¨Žå±€ã€å›½å®¶ç»Ÿè®¡å±€å±×ƒ¸œè°ƒæŸ¥æ€»é˜Ÿå‚加)  20.提升ž®×ƒ¸šåˆ›ä¸šæœåŠ¡æ°´åã^。加快徏è®ä€œå±±ä¸œåŠž®æ—¶å…¬å…±ž®×ƒ¸šæœåŠ¡åœˆâ€å¾è®¾ï¼Œ¾l§ç®‹æŽ¨è¿›å……分ž®×ƒ¸š½C‘ÖŒºã€åˆ›ä¸šåž‹½C‘ÖŒºã€æ•°å­—就业社区徏设。在此基¼‹€ä¸Šï¼Œæ•´åˆèµ„源åQŒæ‰“造集充分ž®×ƒ¸šåž‹ã€åˆ›ä¸šåˆ›æ–°åž‹ã€æ™ºæ…§å°±ä¸šåž‹ã€æ ‡å‡†æœåŠ¡åž‹ä¸ÞZ¸€ä½“的四型ž®×ƒ¸š½C‘ÖŒºã€‚省里每òq´è¯„选一定数量的½Cø™Œƒå•ä½åQŒç»™äºˆä¸€‹Æ¡æ€§å¥–补,所需资金从创业带动就业扶持资金中安排。规范公共就业创业服务,明确标准åQŒç¾ƒçŸ­æµ½E‹ï¼Œ½Ž€åŒ–手¾l­ï¼Œå¯¹ç³»¾lŸä¸­å·²æœ‰è®°å½•ä¸”保持有效的信息资料无需登记对象再提交,取消重复和不必要的表根{€å•æ®ç­‰å¡«å†™å†…容和证明材料,做到“一½H—式”受理、“一站式”办¾l“、“一条龙”服务。搭建创业服务云òq›_°åQŒæ‰“造网上创业大集、众创空间、投融资中心、äh才超市、创业社交等于一体的¾|‘络互动载体åQŒäؓ创业者提供一体化、个性化、智能化服务ã€?省äh力资源社会保障厅牵头åQŒçœ¿U‘技厅、省民政厅、省财政厅、省金融办参åŠ?  21.完善ž®×ƒ¸šå¤×ƒ¸šç™»è®°åŠžæ³•ã€‚以å¸æ€½åœîCؓ登记点,å¯ÒŽ³•å®šåŠ³åŠ¨å¹´é¾„内、有力_Š¨èƒ½åŠ›ã€æœ‰ž®×ƒ¸šäº‹å®žæˆ–就业要求、符合我省就业失业登记条件的城乡力_Š¨è€…,在常住地的公共就业创业服务机构进行就业失业登记。徏立就业创业政½{–均享制度,对就业失业登记的城镇å¸æ€½äººå‘˜åQŒåœ¨å¸æ€½åœ°è¿ž¾l­å±…ä½?个月以上且在当地参加½C¾ä¼šä¿é™©6个月以上的,保障其与本地æˆïL±äººå‘˜äº«å—同等的就业创业扶持政½{–ã€?省äh力资源社会保障厅负责)  22.建立健全ž®×ƒ¸šåˆ›ä¸š¾lŸè®¡ç›‘测体系。健全就业统计指标,完善¾lŸè®¡å£å¾„和统计调查方法,逐步ž®†æ€§åˆ«ã€éžå†œå°±ä¸šç­‰æŒ‡æ ‡¾U›_…¥¾lŸè®¡ç›‘测范围åQŒå¼€å±•â€œå¤§æ•°æ®â€å°±ä¸šç›‘‹¹‹ï¼ŒæŽ¢çƒ¦å»ºç«‹åˆ›ä¸šå·¥ä½œ¾lŸè®¡æŒ‡æ ‡ã€‚进一步加强和完善力_Š¨åŠ›è°ƒæŸ¥åˆ¶åº¦ï¼Œæ‰©å¤§è°ƒæŸ¥èŒƒå›´åQŒå¢žåŠ è°ƒæŸ¥å†…宏V€‚依托行业组¾l‡ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨è¡Œä¸šäººåŠ›èµ„源需求预‹¹‹å’Œž®×ƒ¸šçŠ¶å†µå®šæœŸå‘布制度。加大就业统计调查监‹¹‹äh员、经费和软硬件等保障力度åQŒæŽ¨˜q›å°±ä¸šç»Ÿè®¡ç›‘‹¹‹ä¿¡æ¯åŒ–å»ø™®¾ã€?省äh力资源社会保障厅、省¾lŸè®¡å±€ç‰µå¤´åQŒçœå…¬å®‰åŽ…、省财政厅、国家统计局å±×ƒ¸œè°ƒæŸ¥æ€»é˜Ÿå‚加)  各地、各部门要加强组¾l‡é¢†å¯û|¼ŒæŠŠä¿ƒ˜q›å°±ä¸šåˆ›ä¸šæ‘†ä¸Šé‡è¦è®®½E‹ï¼Œè®¤çœŸè½å®žæœ¬æ„è§æå‡ºçš„各项ä»ÕdŠ¡åQŒç»“合本地、本部门实际åQŒåˆ›é€ æ€§åœ°å¼€å±•å·¥ä½œï¼Œç ”究配套政策和具体措施。要æ ÒŽ®ž®×ƒ¸šçŠ¶å†µå’Œå·¥ä½œç›®æ ‡ï¼Œåœ¨èƒ¦æ”‰K¢„½Ž—中合理安排ž®×ƒ¸šåˆ›ä¸šç›¸å…³èµ„金。要注重舆论引导åQŒåŠ å¼ºæ”¿½{–解读,大力宣传ž®×ƒ¸šåˆ›ä¸šå·¥ä½œ¾léªŒåšæ³•å’Œå…¸åž‹äº‹˜qV€‚对在就业创业工作中取得显著成ç‡W的单位和个ähåQŒæŒ‰æœ‰å…³è§„定予以表嘪奖励。有兛_œ°åŒÞZ¸å±¥è¡Œä¿ƒè¿›ž®×ƒ¸šèŒè´£åQŒé€ æˆæ¶åŠ£½C¾ä¼šå½±å“çš„,对当地政府有兌™´Ÿè´£äh及具体责ä»ÖMh实行问责。山东省人民政府2015òq?æœ?æ—?nbsp;

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